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土地流轉信托或近期推出 北京信托有望拔頭籌
隨著新型城鎮化建設的推進，農村土地流轉問題再度引起各方關註。
據《第一財經日報》記者瞭解，土地流轉信托產品有望在近期推出，多傢信托公司均已進行相關研究。
更有消息人士告訴本報記者，北京國際信托有限公司(下稱"北京信托")擬於近期正式推出土地流轉信托，並已在北京、江蘇、東北、河北等地部署具體工作，預計今年流轉面積可達3萬畝左右。自此，北京信托有望成為首傢參與農村土地流轉的商業信托公司。
實際上，目前國內以農村土地改革為突破口推進農村土地流轉，先後探索和推廣出多種土地規模經營模式，具有代表性的主要有成都模式、紹興模式、龍崗模式、益陽模式等。信托公司由於具有極為靈活的屬性，正是參與土地流轉最為合適的金融機構。此前，北京信托發佈《中國土地信托流轉實證研究報告》(下稱《報告》)指出，通過對我國現行的土地流轉模式的經驗和存在的缺陷進行分析，得出需要改進花蓮卡債的目標，建議以信托公司作為受托人來開展農村土地信托流轉工作，有效保障土地信托各方當事人基本利益的實現。
土地流轉信托大致的設計框架為：以農村土地使用權為信托財產，信托公司作為受托人進行經營管理，並計劃實現土地受益權的標準化和憑證化，農民憑受益憑證定期領取收益。農民的土地權益從而得以市場化、資本化和證券化。
"在農村土地流轉中引入信托制度，利用信托制度的財產隔離、財產保護和財產管理功能，加快農村土地流轉和利用，可以讓產權充分市場化，實現土地流轉的公平與效率。" 北京信托首席研究員劉向東博士告訴本報記者。
中信信托董事長蒲堅也曾表示土地流轉對信托公司來說有著巨大的空間，他指出土地流轉應註意幾方面問題：一、不能使土地的流轉產生新的用途；二、土地流轉不能使農民失去土地；三、要使流轉後的土地不斷取得規模化效應；四、讓中國的全民所有制和集體所有制土地的流轉具備資本特征，"讓它成為可攜帶的財富。流轉之後，土地財富是可攜帶的"。
"這種流轉何其難，我想來想去信托是當仁不讓，空間巨大，銀行貸款年利率信貸年息民間信貸代償貸款全省皆可處理我們任重道遠。"蒲堅稱。
實際上，很多信托公司已經發現土地流轉中蘊藏的巨大機遇。據本報記者瞭解，北京信托、華寶信托、安信信托(行情 股吧 買賣點)均已成立土地信托課題項目小組，對相關課題進行研究。安信信托有關人士近日表示，該公司有意配合國傢相關改革政策，將土地流轉信托作為下一步戰略轉型的立足點，以上海為中心，積極向江浙滬一帶進行試點。
雖然土地信托產品尚未問世，但信托公司對農村集體資產管理曾有過嘗試和探索。北京信托在去年推出瞭旨在服務於農村集體資產管理和農民財富管理的"富民系列"集合資金信托計劃。該系列產品以北京門頭溝區為代表的京郊農村集體資產，針對農村閑置資金長期性和低風險承受能力的共性特點和需求，由信托公司作為受托人按照村集體的要求提供財富管理服務，充分利用信托制度有效提高農村集體資產管理的成果和效率。
"在這種情況下，我們希望在不改變土地公有制或者集體所有制的格局下，能找出一種方式使土地真正流轉，使農民從土地的所有者這個資源當中獲得財富，如果土地流轉通過信托的安排能成為基礎資產的話，市場空間極大，它得益於整個中國未來的需求，也得益於城鎮化過程當中的四個現代化要求。"北京信托總經理王曉龍表示。
劉向東認為，對信托公司而言，以制度創新促進土地流轉將在未來經濟增長中扮演重要角色，進行土地信托創新，將開創信托公司業務轉型與創新的新高地。對農民而言，這種新型的土地信托模式能夠積極穩妥地支持新型城鎮化，真正長期(世代)、有效地保護農村土地，並發揮土地利用效率，農民的土地財產權利將得以保護，農民能夠以地權分享土地增值收益、分享農業現代化和城市化的成果。
某信托公司人士對本報記者分析，土地流轉信托中最重要的是保護農民利益，在保證農民能夠獲得穩定可持續的收益同時，應防止變相征地，比如通過搞農業生態旅遊開發來改變土地性質。攝影記者/任玉明
新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-09-13/09022415569.shtml
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