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北京房租連漲52個月 住建委稱仍處可承受范圍
北京，怡秀園小區內一戶三居室被隔成五個房間，裡面居住著十六七個年輕人，僅有一間衛生間，每天因爭用衛生間而爆發的爭吵不斷，這卻是北京群租屋內最平常不過的一幕。
7月18日，北京市住房和城鄉建設委員會出臺《關於公佈我市出租房屋人均居住面積標準等有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)，該《通知》被認為是北京市全面禁止"群租"的標志。
但是，在全國房租價格已經連漲42個月、北京房租價格連續上漲52個月的背景下，該《通知》是否能切實執行值得懷疑。
一個月後，本報記者調查走訪發現，北京的群租現象並未消退。與前幾次北京治理"群租"一樣，這一次或也將無功而返。
無可奈何的群租
小文和阿傑是北京 "群租"群體中普通的一對90後小情侶。像他們這樣，寄住在十幾平米甚至是幾平米的"小單間"中的外來者，在北京數以百萬計。
8月1日晚6點，陰沉瞭一天的北京城天色漸暗。
位於中國人民大學附近的怡秀園小區裡停著一輛金杯車，阿傑正坐在車裡，等著女友小文在樓上與姐妹們話別。
"我是實在住不下去瞭。"據小文介紹，她們租住的房子原本有3個房間，房東在客廳打瞭兩個隔斷間，現在一共是五間房，住著十六七個人。"這麼多人就隻有一個衛生間，早上搶廁所，跟打仗一樣，晚上洗澡排隊，能排到後半夜。每天隻有先搶到衛生間的幾個人能洗上熱水澡，其他人都隻能用冷水。"
小文不得已選擇搬去與男友阿傑同住，但阿傑的情況也好不到哪兒去。
阿傑租住在一個總面積將近200平米、上下二層的復式民居內，但屬於他們倆的空間卻隻有不足10平米。
"房東是小兩口，也是外地人，他們自己住在2層，一層一共被分成6間房，有兩間帶獨立衛生間。比怡秀園強的一點是，這裡隻有7個人共用廁所，至少能保證我們有熱水洗澡瞭。"阿傑說。
盡管隔壁時不時飄來的煙味讓小文厭惡，盡管在晴朗的白天小文在屋裡也不得不開著燈，盡管說話聲音稍大就會傳到隔壁去，但小文對這房間依舊還算滿意。"阿傑在我們同學中算收入高的，一個月能有4000多元，但我現在準備考研沒有工作，這些錢對於我們來說，隻能選擇群租。"小文無奈地說。
隨後記者在北京天通苑地區、亞運村地區、人民大學周邊、勁松地區、西直門周邊的多處居民小區調查發現，將房屋打隔斷出租、按床位出租等現象廣泛存在。
在人民大學附近的紫金莊園小區，記者看到"單間700-2000元/月，床位350-450元/月"的燈箱廣告在小區內安置已久，小區公告欄裡貼的全部是類似信息，而紙質小廣告已經令社區內滿目瘡痍。
紫金莊園業主錢先生告訴本報記者說，紫金莊園如今以群租方便在附近聞名，其中群租現象最嚴重的是2號樓，這棟共有22層的建築，"每層都有幾傢租戶"，也多以隔斷單間和床位形式出租，更有甚者連廚房都改為瞭單間。據錢先生估算，僅紫金莊園2號樓的群租者就有上千人，樓體、電梯都不堪重負。
記者隨後以租房者身份向紫金莊園門口的一位"二房東"詢問時發現，這些"二房東"並非散兵遊勇，看房前他們都會打電話征得"公司"的同意。
當記者提出擔心近期出臺的群租新規時，一位姓王的"中介"表示，根本不必擔心，"不打隔斷、不分床位，這房子誰租得起啊？這個小區的房子整租一個月房租要七八千元，都是剛畢業的大學生，誰租得起？"
清不空的地下室
事實上，這並不是北京第一次治理"群租"。2009年，北京市公安局、住建委等八部門曾聯合發佈《關於加強出租房屋安全管理的通告》(以下簡稱《通告》)，規定房屋出租人違法改變房屋結構或使用性質，將房屋隔成若幹居室對外出租的，應拆除隔斷，恢復原狀。
這份《通告》在當年引起極大反響，也被媒體視為北京市對"群租"的第一次宣戰。當年，朝陽區勁松街道在該《通告》發佈後啟動瞭"群租房屋整治專項行動"，以群租問題最集中的百環傢園社區作為試點，率先拆除群租房的隔斷。
據當年曾在此居住的張小姐介紹，當時不少租戶被迫另覓他處安身。但這項行動最終的效果並不明顯，在極大的反對聲中，該行動在開始後不久便偃旗息鼓。日前，記者再來到該小區調查時發現，如今該小區內群租現象依舊普遍存在。
據楊小姐回憶，除2009年針對群租的政策之外，2011年北京針對地下室的集中清理，也是令她痛心的回憶之一。
2011年，北京市展開瞭一場清理人防地下室的行動，北京市民防局領導公開表示，從2011年起，北京將用半年到一年時間，集中清退人防工程中的散居戶，人防工程將逐步公益化，不用於經營出租住人。
2011年上半年，北京多處地下室遭遇停水、停電等困局。由於損失嚴重，收到關停通知的北京地下室經營者先後兩次聚會商討解決方法並統計損失。北京市有關部門給出答復，所有在1月8日之前人防部門下達的關停通知全部作廢，北京地下室關閉行動在經營者的努力之下暫緩。
"實際上2011年的關停行動對我們沒有太多影響，我的店至今也一直開著。"一位山西籍地下室賓館經營者近日接受本報采訪時表示，她的店從未關停。"對我們來說唯一的變化就是以前跟民防局簽合同，後來是跟住建委簽合同，其他的變化基本沒有。"
代償當舖信貸 房租收入比過高
來自國傢統計局官方網站的數據顯示，截至今年6月，全國房租價格已經連漲42個月，北京市房租價格更是自2009年3月以來連續52個月上漲。北京7月推出的針對"群租"現象的《通知》，在這一背景下引來無數爭議。
在宣佈《通知》的發佈會上，北京住建委負責人表示，根據國際標準，房租水平不超過收入的30%即為合理水平。根據北京住建委的調研，目前北京的月租水平依然在可承受范圍內。但另一份來自我信貸房貸信貸一樣嗎愛我傢市場研究中心的調研數據分析顯示，最近四年，房租所占工資比例由2009年的27.5%上升到瞭2012年的39.3%。
一位不願透露姓名的某房產中介市場分析師告訴本報記者，"30%確實是一個合理的水平，但目前北京的月租水平可承受范圍並不以30%為標準。"
據該分析師表示，北京統計局公佈的2012年北京市月平均工資為5223元，按照30%的房租合理水平標準，北京市的單間房租應在1500元到1600元之間。"但目前的實際情況卻是，正規單間價格很少有低於2000元的，所以年輕人不得不依靠合租的方式減輕房租壓力。但對於那些平均工資線以下的低收入者來說，兩個人合租都無法減小房租壓力，他們隻好選擇群租。"該分析師說。
他認為，北京出臺針對群租規定的真實目的，很可能與此前清理地下室時的目的相同，意在調控人口。
北京城市人口問題在每個五年計劃中都是重要的組成部分。在"十二五"期間，北京的人口調控目標甚至落實到瞭各區縣，每個區縣都有人口調控的目標。
進入2013年後，北京市人口調控的力度有增無減，今年4月份北京市委常委確定的重點推進的26項改革任務中，居住證制度將啟動實施赫然在列，人口調控同時被納入政府績效，成為考察政府工作的指標之一。
新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-08-17/08402337809.shtml
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